怀远策略 “数据要素×”应用场景指引 正抓紧编制

怀远策略 “数据要素×”应用场景指引正抓紧编制

经济参考报记者郭倩怀远策略

国家数据局5月29日表示，正在抓紧编制“数据要素×”应用场景指引，为各方“用好数据”提供更具落地性的操作指南，同时构建全国统一的数据市场规则、设施和治理体系。

据介绍，自《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》印发实施一年多时间来，全社会“用数”氛围活跃。国家数据局政策和规划司副司长栾婕介绍，根据有关方面的研究测算显示，中央企业成立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业购买过数据。一批以数据为主营业务的企业成功上市，显示出数据企业发展潜力和活力。

与此同时怀远策略，多部门聚焦贴近需求、赋能显著的创新场景，持续挖掘“用数”潜能。

农业农村领域数据资源丰富，数据应用场景众多。农业农村部市场与信息化司副司长杜晓伟介绍，示范场景和典型案例的引领作用正深入农业农村各行业各领域。例如，“浙江畜牧产业大脑”通过与市场监管、金融监管、生态环境等八部门数据共享、业务对接，构建集行业分析、监测预警、数据服务于一体的数字化平台，目前已累计辅助251个养殖场抵押授信7.24亿元，处置安全风险2万余次，帮助养殖户降低经济损失6500多万元。

在医疗领域，医保数据助力多层次医疗保障制度体系建设。国家数据局公共数据资源登记平台于今年3月1日上线运行后，国家医保局第一时间将药品追溯信息作为公共数据资源上传登记。“下一步，群众可以通过扫码验药，更好维护自身用药安全；管理部门可以利用医保药品追溯数据，更高效地发现回流药、串换药、假药等不法行为；医药企业也可以通过医保药品追溯数据，优化市场销售策略，促进药品耗材研发。”国家医疗保障局大数据中心主任付超奇说。

此外，面向工业生产怀远策略，有大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据，实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上；面向科技创新，中国科大机器化学家团队成功研制出全球首个数据智能驱动的机器化学家平台，打造了不知疲倦的机器人实验科学家……

“数据价值释放路径更加多元，从提升产业运行效率、催生新模式新业态到推动创新范式变革，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。”栾婕说，国家数据局将进一步强化场景牵引，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，正在抓紧编制“数据要素×”应用场景指引，为各方提供更具落地性操作指南。鼓励先行先试，加快数据要素综合试验区创建，联合有关部门深入开展“数据要素×”试点，推动打破数据在重点场景应用的堵点难点问题。

高价值场景的涌现，离不开高质量的数据供给、畅通的流通机制，多部门也积极展开探索。

“我们通过公共数据开发利用‘三种方式’，优势互补，协同联动。”交通运输部科技司司长徐文强介绍，建成交通运输数据共享交换系统，横向连通国务院各部门，纵向直达地方交通运输主管部门，实时对接国家数据共享交换平台，累计汇聚数据27亿条，数据存储容量达74TB，提供服务14亿次。

中国科学院科技基础能力局副局长苏奋振介绍，中国科学院持续优化科学数据安全流通与应用，推进科学数据分权，发布了国内首个国家微生物科学数据隐私计算平台，保护数据隐私权，保障数据权益，实现数据跨领域、跨部门“可用不可见”。

围绕下一步发展，栾婕表示，国家数据局将加快夯实数字底座，开展可信数据空间创新发展试点怀远策略，加快数据流通利用技术收敛和熟化推广。同时，着力营造良好发展环境，加强对数据市场的顶层设计，构建全国统一的数据市场规则、设施和治理体系，繁荣培育市场经营主体，创造更加公平、更有活力的市场环境。

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